象，历城和黑域，就这几个城池的耕地而言，根本解决不了所有人的吃饭问题。”
“所以，要想解决粮食的根本问题，我们就得想办法，把那些百姓迁徙后留下来的耕地利用起来。”
李格苦笑的摇了摇头，他知道，此次百姓大迁徙，可是王爷和上卿大人的决定，虽然这样能很大限度的集中力量，但是造成的后果一样严重。
“没错，这正是我们要讨论的问题。”
楚辞点了点头，李格能看到这些，足以说明他的能力。
“所以，本王决定，在玉罗刹，雾城等一些周边空闲城镇，采用“承包责任制”
。”
“以一个生产队为主导，数个小队为基础的土地承包政策。”
众人听见楚辞的话，包括李子归在内，一个个面面相觑，不明所以。
他们还是第一次听说什么承包责任制。
“殿下，您的意思是说，把土地承包给生产队？”
李子归沉思良久，才朝楚辞问道。
“没错，以玉罗刹为例，我们只需要组织四五支上千人的生产队，对玉罗刹所有的耕地实施责任制。”
“其中，生产队又把责任分到每个小队的头上，让每个小队负责某一片区域，然后在具体到个人。”
“只要完成责任制，将给予完成的生产队雄厚的奖励，生产队不但可以拥有该片土地来使用权，还会得到王府的资金支持”
“当然，有奖就有罚，一旦没有完成任务的，将会剥夺生产队的承包资格。”