那里是李恪后世的老家，那一片区域至少养活几十万百姓是没有问题的，李恪已经让人调查过了，这些地方自汉以来就多有游牧民族，而且也成为了中原王朝的养马圣地，改变成为农垦区也是可以的。
部分土地可以继续维持成为草场，并不影响。在阴山山脉等关隘修建一些边疆城池也简单，到时候为后续控制蒙古草原和贝加尔湖等地做好准备。
如果不出意外的话，历史上的贞观十七年灭薛延陀之战之后，大唐的领土将会膨胀到贝加尔湖附近，后续的准备工作自然是要做好的，更何况，这个时期的蒙古高原还不像是后世的蒙古国那么过度放牧导致土地沙化，现在那里还是草场。
关系到军略，皇甫林就不多说什么了，因为这是一举数的事情。
旁边的褚遂良提笔在纸张的前面写了一行字：秦王载誉归来，渭河码头定策。