评估某种鱼类的总可捕捞量，然后政府设定一个年度总允许捕捞量。
这个总量被分割成配额，分配给渔民或渔业公司。这些配额通常可以像商品一样进行买卖、租赁。
在这种制度下，渔民只要有自己的配额，一年四季都可以捕鱼。
当然了，一旦配额完成之后，渔民就不可以继续出海捕鱼。
可这样也有一个很明显的缺点，那便是所谓的配额，其实主要集中在大企业的手中，普通的渔民根本就享受不到多少的配额。
这也是西方国家的一贯做法，有钱人就是凌驾于普通人之上，他们才是受法律保护跟偏袒的一方。
因此当听到顾瀚说在这段时间里面，渔民并不能出海捕鱼，这也是让其眸眼瞪圆，满脸不可置信的神情：“几个月的时间不能捕鱼？渔民那不是没有活干？大家伙难道就愿意如此？这岂不是束缚了自由？”
“束缚自由？这倒也是说不上，渔民们在这段时间里面还是可以从事其他活计，反正在华夏，只要你肯干活，就一定饿不死。
至于所谓的自由，我们只是限制了这短暂的几个月时间，为的是将来有更多的鱼捕捞。”顾瀚摇了摇头，轻声的说道。