审视中带着忌惮，忌惮中又蕴含着一丝难以言喻的兴奋。
他像在看一柄双刃剑，既锋利得让他心动，又危险得让他警惕。
许久，他才缓缓开口。
声音里透着一丝不易察觉的疲惫，却带着帝王的决断：“那依爱卿之见，朕该当如何？”
元玄曜心知，真正的考验此刻才刚刚开始。
他未立刻回答，而是从怀中取出一份用油布层层包裹的奏折。
那是 “封事”，是臣子向皇帝密奏军国大事的最高规格。
寻常奏疏绝不能比，可见他早有准备。
那份奏折被油布包裹得严严实实，仿佛藏着足以颠覆天下的秘密。
“臣，有一策或可解陛下之忧，请陛下御览。”
他双手高举奏折，姿态恭敬却带着一股胸有成竹的笃定。
声音沉稳有力，仿佛他手中捧着的并非薄薄一纸，而是江山社稷。
殿旁的小宦官连忙上前。
小心翼翼地接过奏折，快步呈递到高洋面前。
高洋展开奏折，目光落在上面。
这份奏折没有华丽辞藻。
没有长篇大论的引经据典。
只有一张张手绘的、标注详尽到极致的军镇布防图。
以及对兵力调配、粮草供给的精准分析。
而在奏折最开篇，一行工整的楷书赫然写着一个足以让任何帝王为之动容的标题：
——《论府兵制与胡汉合编之利弊》。