水源。胡志远说，百姓觉得不划算，就没开。
现在不一样了。卢象升说，现在粮食紧张，必须开荒。土质差，就多施肥。离村子远，就新建村子。没水源，就修水渠。
钱大人，开垦3万亩荒地，需要多少投资？
钱守道算了算：开荒主要是人工。挖地、平整、修路、修渠道，每亩大约需要2两银子。3万亩，就是6万两。
6万两……卢象升倒吸一口凉气。
护国府现在府库只有5000两。拿不出6万两。
能不能分批开垦？卢象升问，先开1万亩，明年再开1万亩？
可以。钱守道说，先开1万亩，需要2万两。
2万两……卢象升想了想，护国府拿不出这么多钱。怎么办？
诸葛青云说：护国公，可以让百姓自己开荒。谁开荒，荒地就归谁。这样护国府不用出钱，百姓也有积极性。
但是。钱守道说，百姓开荒，效率低。3万亩荒地，百姓自己开，要三年才能开完。
三年太久了。卢象升说，我们等不了三年。
他想了想，说：这样，护国府和百姓一起开荒。护国府出钱出人，开1万亩。百姓自己开，再开5000亩。剩下1.5万亩，明年再说。
护国府开的1万亩，分给没地或少地的百姓，每户5亩。百姓自己开的5000亩，谁开归谁。
这样，护国府投资2万两，百姓投入劳力，明年春天就有1.5万亩新地可以播种。
好主意。诸葛青云点头。
但护国公。钱守道说，护国府哪来2万两？府库只有5000两。
发护国券。卢象升说，再发2万两护国券，三年后本息还2.5万两。现在护国府的信用好，百姓愿意买。
可是……钱守道犹豫，护国府已经欠了10万两护国券的债。再发2万两，总债务就是12万两。三年后要还本息15万两。护国府还得起吗？
还得起。卢象升坚定地说，三年后，护国府的工业、农业、商业都会发展起来。到那时，15万两不算什么。
再说，如果现在不开荒，明年粮食不够，护国府的百姓要饿肚子。到那时，就不是15万两能解决的问题了。
钱守道想了想，点头：护国公说得对。
那就这么办。卢象升说，立刻发布公告，募集护国券2万两，用于开荒和修水渠。
十月十二日，护国府发布《开荒募资公告》：
护国府开荒与修水渠募资公告
鉴于今年旱情严重，粮食减产，护国府决定：
一、开垦荒地1万亩，修建水渠50里，确保明年粮食丰收。
二、上述工程需要资金2万两。
三、护国府发行护国券2万两，年息8%，三年后本息归还。
四、认购护国券者，优先分配开垦后的土地。
五、认购截止时间：十月二十日。
公告一出，百姓议论纷纷。
又发护国券？
护国府是不是没钱了？
但开荒和修水渠是好事啊。有了水渠，以后就不怕旱了。
而且护国券信用好，三年后本息归还，比存银子划算。
老张头第一个去认购。
我买100两。老张头对钱守道说。
张老，您上次买护国券买了50两，这次又买100两？钱守道问，您哪来这么多钱？
这几年在护国府，攒下的。老张头说，俺信护国公。护国公说要开荒修水渠，俺就支持。
而且。老张头压低声音，俺侄孙今年成亲，需要5亩地。护国公说了，认购护国券的，优先分地。俺买100两，能不能给俺侄孙分5亩？
钱守道说，公告上写了，认购者优先分配土地。你买100两，分5亩地没问题。
那就好。老张头高兴地交钱。
有了老张头带头，其他百姓也纷纷认购。
十天后，2万两护国券全部认购完毕。
认购者中，有富户，有商人，也有像老张头这样的普通百姓。
卢象升看着认购名单，心中感动。
护国府的百姓，真的把护国府当成了自己的家。
十月十五日，秋收开始。
7万亩麦田，金黄一片（虽然麦穗瘦小，但也该收了）。
护国府动员了5万人参与秋收：2万士兵，3万百姓。
卢象升也来到田间，和百姓们一起收割。
他拿着镰刀，弯腰割麦子。
金黄的麦穗在阳光下闪着光。但卢象升知道，这些麦穗里，粮食比往年少了很多。
护国公，您怎么亲自来收麦子了？老张头看到卢象升，吃了一惊。
我也是护国府的一份子。