探索出一条由不其海军基地直达交州的航海通道，找到合适的地方，建立南海舰队基地。
为了探索这条通道，南海舰队前后共沉了六艘船，两千余名官兵死于海上。
就连管承，都有一次在夷州附近遭遇海上飓风，差点没能回来。
不过，用两千多名海军将士的生命，到底还是换来了整个大汉沿海航道的畅通。
实际上，在公历392年，也就在大帅中毒沉睡的那年，海军已经收服了包括夷州（后世台湾）、崖州（后世海南岛）在内的，大汉海疆上所有有人存活的岛屿。
夷州、崖州上，没有政权，都是由一些土着部落的首领在统治。
海军在与夷州、崖州上的土着部落首领交流后，开始时他们并不同意归汉。
可简单与海军陆战队打了几仗之后，把他们都打怕了，于是就同意归汉。
于是，海军南海舰队便在夷州和崖州上，建立了海军基地，并各自驻扎了五千人。
海军陆战队之所以进驻夷州和崖州，还是为了适应那里的气候，也是为了探索那里的气象、海流情况。如此，才有可能向更远的南洋探索。
海军当时还联系了青州育种院，派来种植技师，指导夷州、崖州土着提升种植技术。
随着时间的推移，也随着海军不断运来的援助物资，夷州、崖州的土着生活显着改善，归汉之心逐渐稳固。
而从青州与士燮联系上开始，士燮便要求青州派一些官吏来交州，助其在交趾郡、合浦郡等士燮能够掌控的郡，推行新农体系。